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《快速时时彩开户》_海南省副省长沈丹阳谈海南全岛建设自由贸易试
时间:2019-08-20    来源:http://ubermens.com    点击:
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  副省长沈丹阳谈海南全岛建设自由贸易试验区:

  抓住新机遇高标准高质量建设自由贸易试验区

  -海南日报记者 罗霞 陈雪怡

  海南省领导干部深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话精神专题培训班举行的第三场辅导报告中,副省长沈丹阳以如何推进海南全岛建设自由贸易试验区为主题作辅导报告。近日,在接受海南日报记者专访时,沈丹阳结合《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《总体方案》),就海南全岛建设自由贸易试验区相关问题进行了回答。

  记者:自2013年以来,我国自贸试验区建设得到积极推进,取得的成效如何?有哪些经验可以借鉴?

  沈丹阳:建设自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项重大战略举措。经过5年多的努力,自贸试验区已经成为我国改革开放的“试验田”和制度创新的“新高地”,成为推动形成全面开放新格局的重要抓手。

  第一,以负面清单管理为核心,投资管理体制改革持续深化。以促进投资便利化为目标,最大限度减少了政府对市场投资行为的直接干预,使各类市场主体活力得到充分激发。准入前国民待遇加负面清单管理模式普遍实施;投资项目管理方式得到优化;商事制度集成化改革深入推进。

  第二,以简政放权规范审批为抓手,严密高效的事中事后监管体系初步形成。通过放管结合,实现由规范市场主体资格向规范市场主体行为转变,“放得更活”“管得更好”“服务更优”。

  第三,以贸易便利化为重点,贸易监管制度创新成效明显。通过信用管理、分类管理和风险管理,形成集约高效、协调统一的贸易监管和通关服务环境。国际贸易“单一窗口”成效明显;口岸监管协同高效;通关管理模式不断创新。

  第四,以适应开放型经济发展和有效防范风险为目标,金融开放创新举措稳步推出。各自贸试验区积极实施吸引外资金融机构集聚的新政策,建立便利外资金融机构落户的新机制,构筑全面深化金融改革创新的新平台。金融监管模式不断创新,特色金融服务不断优化。

  第五,以鼓励创新创业为着力点,公共服务支撑体系不断完善。各自贸试验区都在不断强化公共服务,力求以优质的服务促进创新创业,激活发展的内生动力。知识产权保护和运营机制日益完善;创新创业功能平台各具特色;国际人才引进力度加大。

  此外,各自贸试验区在推进“一带一路”建设和各具特色的区域开放与合作方面也取得了很多可喜的成效。总体来看,自贸试验区普遍在贸易投资自由化便利化、扩大服务业等领域开放、转变政府职能、推动制度创新上取得了积极进展,营商环境整体优化,进一步激发了市场创新活力。

  记者:《总体方案》的主要内容有哪些?与国内其他自贸试验区相比,海南自贸试验区在政策与举措方面有哪些新突破?

  沈丹阳:从定位与目标方面看,《总体方案》明确了海南自贸试验区的战略定位和发展目标。这一战略定位与习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件的要求是完全一致的。这一发展目标与其他自贸试验区的发展目标既有相同点,又有很大不同。最核心的不同是要求在两年多时间里建成高标准高质量自由贸易试验区,为下一步建设自由贸易港打好坚实基础。包括三个具体目标,一是要求到2020年取得重要进展,二是要求国际开放度显著提高,三是要求高标准高质量实现“投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出”。

  从政策与举措方面看,相比赋予其他自贸试验区的政策与举措,《总体方案》在扩大市场准入、提升高端旅游服务能力、推动贸易转型升级、加快金融开放创新、加强“一带一路”国际合作、加强配套保障等六个方面有新突破。

  从亮点与难点方面看,围绕海南自贸试验区的发展目标,《总体方案》除了赋予海南一系列突破性的新政策新举措之外,提出了三个新任务。这三个任务既是亮点,又是难点。一是在推动现代服务业集聚方面,《总体方案》提出的一系列政策措施,将大大加快现代服务业在海南自贸试验区的集聚。二是在建设国际航运枢纽方面,将推动海南不断提高全球航运资源配置能力。三是在建设国际一流营商环境方面,《总体方案》提出的政策措施,将倒逼海南加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。

  记者:建设自贸试验区给海南发展带来了怎样的新机遇?

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